当前湖北电信反腐倡廉面临的形势与任务



新闻来源：SRC-14　　　　　发布时间：08-03-24
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　　　　　　　　　　　　　省公司总经理 廖仁斌



　　加强反腐倡廉工作，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要保证。加强国有企业反腐倡廉工作，是壮大国有经济，巩固党执政物质基础的必然要求；是落实科学发展观，推进国有企业健康发展的重要保证；是维护职工群众合法权益，密切党群干群关系，构建社会主义和谐社会的客观需要。湖北电信作为区域性国有大型通信企业，必须充分认识反腐倡廉对促进企业持续健康发展的重大意义，始终保持高度的政治责任感和工作使命感，不断把反腐倡廉工作推向深入。



　　一、当前反腐倡廉工作面临的主要形势

　　近年来，在集团公司党组的领导下，湖北电信深入贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，深入推进反腐倡廉工作，反腐倡廉教育和廉洁从业工作日益深化。尤其是胡锦涛总书记在中纪委七次全会上发表重要讲话以来，公司党组号召全省各级企业深入学习贯彻讲话精神，反腐倡廉的教育力度进一步加大，预防体系进一步完善，信访查处、效能监察等工作不断取得新进展，为加快推进企业发展与转型、构建和谐企业提供了有力保证。

但与此同时，在市场经济体制还不够完善、腐败问题仍处于易发多发时期的大环境下，湖北电信反腐倡廉的任务仍然十分艰巨，当前还存在着许多不容忽视的问题：如教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设还不完善，部分领导人员及相关部门在反腐倡廉上的责任意识和主动精神还不够；企业管理和监督机制不够严密，存在着一些漏洞；一些反腐倡廉制度措施的落实还不够到位；个别领导人员的思想工作作风和廉洁从业的意识较差，奢侈浪费、形式主义、办事不公、作风不实等问题仍不同程度地存在等等。



　　当前，湖北电信正处于加快转型的关键时期，需要一个健康、和谐、稳定的发展环境，为此，我们必须深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性，在加快推进企业转型的过程中，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，进一步完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉融入企业改革、发展、管理、文化建设等各项工作中，加大预防和惩治腐败的工作力度，为企业持续健康和谐发展提供有力保证。



　　二、加强各级企业领导干部作风建设的极端重要性

　　胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话中指出：“加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求”。他针对一些领导干部身上存在着的突出的作风问题，指出要全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，即：勤奋学习，学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。

当前，湖北电信各级领导人员的作风情况总体上是好的。经过公司上下的共同努力，“全面创新、求真务实、以人为本、共创价值”的核心价值观和“追求企业价值与客户价值共同成长”的经营理念得到广泛认同和实践，全面接应集团战略，“科学发展，全面转型，精确管理，推动创新，提升价值”二十字方针得到充分体现，全省上下人人思改革，人人思发展，人人思创新，以人为本，构建和谐，实现了企业全面协调发展。领导人员以身作则、深入实际、真抓实干、关爱员工，为企业在市场竞争异常激烈、业务替代日益严重的形势下实现持续健康发展提供了重要保障。但与此同时，在一些领导人员和管理人员身上还不同程度地存在着一些作风问题，主要表现为：不勤于学习、不善于思考，对上级精神吃不透，工作执行不到位；作风飘浮，不深入调查研究，对下面情况摸不准，应对市场迟缓乏力；办事拖拉，主观臆断，各行其是，互相推诿；不思进取，贪图享受，面对激烈的市场竞争怨天尤人，束手无策；不顾全大局、搞本位主义，有令不行、有禁不止等等。这些问题虽然发生在少数人身上，但对实现企业健康发展和在员工中产生的消极影响不可低估。



　　加强领导人员作风建设，对个人而言，是拒腐防变、永葆清正廉洁的重要防线。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往都是从一言一行这些看似小事的地方起步的，如果领导干部在作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁。因此，加强领导干部作风建设，必须把倡导良好的工作作风和健康的生活情趣作为一个重要方面。作为企业领导人员，要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味。要时时刻刻自觉遵守党纪国法，严格执行公司关于领导干部廉洁从政的各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染。



　　加强领导人员作风建设，对湖北电信而言，是促进企业持续健康发展的必然要求。领导人员的作风，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系着企业在社会上、在员工心目中的形象，关系着企业的执行力、创造力和凝聚力，关系着企业的和谐稳定。湖北电信机关要大力弘扬“五提倡、五反对”，即提倡优质服务，反对敷衍推诿；提倡创新有为，反对固步自封；提倡真抓实干，反对吹嘘浮夸；提倡精确管理，反对粗放行为；提倡清正廉洁，反对以权谋私。这“五提倡、五反对”，很大程度上是针对湖北电信各级管理者中存在的作风问题提出来的，既是对湖北电信机关作风的要求，也是加强领导人员作风建设的重要着力点。从这五个方面出发，作为企业领导人员，要带头加强学习，坚持从经营管理工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，把学习成果转化为带领职工加快推进企业转型的能力和本领。要深入基层、深入实践，加强调查研究，准确掌握基层情况和把握市场变化。要改进领导方式和工作方式，艰苦奋斗、勤俭节约，带头反对铺张浪费和大手大脚，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中体现勤俭办企业的原则。要增强大局意识，加大执行力度，认真落实上级决策和部署，确保企业发展与转型的各项措施落到实处、取得实效。



　　三、深入推进湖北电信反腐倡廉工作的主要途径

　　按照集团公司2007年反腐倡廉暨纪检监察工作会议的统一部署，当前企业反腐倡廉工作要牢牢把握和努力做好两项全局性工作：一是全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和中央纪委七次全会精神，自觉把思想和行动统一到构建和谐企业、为社会主义和谐社会做贡献的战略任务上来，促进科学发展观在企业转型、精确化管理、优化资源配置、企业文化建设等各方面得到落实。二是深入研究推进企业惩治和预防腐败体系建设，把惩防体系建设纳入党风廉政建设责任制，对照《中国电信集团公司建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施计划》，逐项督促检查，狠抓工作落实，形成整体联动机制。结合湖北电信实际，当前深入推进反腐倡廉工作要着力把握好以下五个方面：



　　（一）深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，是湖北电信深入推进反腐倡廉工作的重要基础

　　反腐倡廉，教育是基础。少数领导人员的腐化堕落，不管有多少客观原因，其根子还在自身的世界观、人生观、价值观出了问题，思想出了问题。如果不从思想意识上加强防范，再科学的制度，再严格的监督都不能解决根本问题。所以，预防腐败，必须深化反腐倡廉教育，不断夯实廉洁从业的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想防线。



　　当前，湖北电信要适应企业发展与转型的新形势，以社会主义荣辱观、党纪法规、廉洁从业规定和职业操守为主要内容，运用学习培训、典型示范和警示教育等多种形式，强化反腐倡廉教育，提高各级管理者的道德情操和廉洁意识。要坚持把反腐倡廉教育融入领导人员培养、管理、使用的各个方面，使反腐倡廉成为领导人员的“必修课”和“常修课”，促进领导人员时刻保持诚信守法、廉洁从业的自觉性。要结合中国电信廉洁文化建设全面推进年的活动，深入推进廉洁文化建设，把廉洁文化作为企业文化的“子文化”，结合中国电信企业文化纲要的宣传贯彻，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，大力开展网络传廉、短信促廉、读书思廉、文艺颂廉、家庭助廉等形式多样的廉洁文化创建活动，弘扬和培育以廉为荣、以贪为耻的理念，推动廉洁文化进班子、进基层、进岗位、进家庭，增强全员的廉洁从业意识，在全公司营造廉洁从业的良好氛围。



　　（二）加强反腐倡廉基本制度的建设，确保企业经营管理行为沿着制度化和法制化的轨道运行，是湖北电信深入推进反腐倡廉工作的重要保障

　　反腐倡廉，制度是保障。当前，腐败现象之所以时有发生，一些人之所以会发生这样那样的问题，除了他们自身的原因外，一个根本的原因就是企业的制度还不够健全，机制不够完善，存在管理上的漏洞。加强反腐倡廉工作，必须在抓好教育的同时，强化制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。



　　当前，湖北电信要按照集团公司惩防体系建设实施计划，进一步完善党内监督和民主监督制度，重点规范“三重一大”事项的决策程序，深入推进职工代表大会和厂务公开等制度建设；要细化规范领导人员廉洁从业行为的制度，健全领导人员廉洁承诺、述廉议廉、廉洁谈话和诫勉谈话、信访函询等制度。要抓住确保权力正确行使这个关键，进一步完善对权力运行的制约监督制度，把反腐倡廉的各项要求融入企业经营管理制度和工作流程中，建立健全内控机制和风险防范机制。要不断深化人事制度、财务制度、采购管理、营销管理等方面的改革，重点完善投资决策、物资采购、工程建

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