加强党风廉政机制建设促进企业健康和谐发展（下）



新闻来源：SRC-14　　　　　发布时间：08-03-24
______________________________________________________________________________________________

四、建立健全预防和惩戒机制

坚持标本兼治、综合治理的方针，是落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力的需要。建立完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，尤其要从源头抓起，如：招投标制度的建设、集中采购的规范、重点岗位人员轮岗、权利相互的制约、内部流程的控制等等。

规范廉政建设责任制考核程序，注重成果运用，把廉政建设与业绩评定、经济奖惩、选拔任用挂钩，不断提高廉政建设责任制的权威性。对违犯党纪国法的领导干部必须按照有关规定惩戒。

五、探讨建立和完善领导干部责任追究机制

建立和完善领导干部责任追究机制，是当前党风廉政建设亟待解决的重大课题。机制与制度建设是党风廉政建设的可靠保证，而制度的落实，关键在于严格执行责任追究的规定。这是制度具有严肃性、威慑性的原因所在，否则，再好的制度，也是一纸空文。因此，建立和完善领导干部责任追究机制，是当前党风廉政建设亟待解决的重大课题。不妨从以下三个方面入手：

（一）廉政建设领导责任追究制度。目前，在我国的廉政建设中，对腐败行为的追究基本上只是追究当事人，而几乎从不追究当事人领导的责任；只强调领导干部自身要廉洁自律，而忽视了领导对该组织的廉政进行管治的责任。从这个意义上讲，只有廉政的个人负责制，而没有建立廉政领导责任制，许多领导干部对组织的廉政建设没有给予高度重视。领导责任制是一种责任连带制度，领导责任制愈健全，则腐败蔓延的条件愈差；反之，领导责任制愈不健全，则腐败现象蔓延的条件愈好。廉政建设领导责任制的缺位，使廉政建设得不到领导干部得高度重视，这是我国廉政建设长期见效不大的重要原因。

（二）领导干部用人失误责任追究制度。实行责任追究，是指对负有用人失误的组织和个人给予相应的惩戒。在明确用人失误标准的基础上，对推荐失误、考察失误和任用失误分别作出处罚。

（三）领导干部决策失误责任追究制度。为了促进领导干部慎重用权，正确决策，避免失误，减少损失，亟待建立和完善领导干部决策失误责任追究制度。用制度的形式，把决策者的个人责任明晰化、制度化，以此促进各级领导干部慎用决策权，排除个人主观意志和外界干扰，努力避免决策失误，从而不断提高决策的能力和水平。

当事人腐败与当事人领导（有时是团队）的责任的界定是很难的。但是，只要我们实事求是，科学量化，建立和完善领导干部责任追究机制对廉政建设是有益的。



省公司副总经理纪检组长 容月林

湖北电信